日前,国家发改委召开节能减排形势分析会。数据显示,十个参与会议的省市上半年的工业耗能就已占到全国的一半份额。

　　同时,由于节能减排工作中存在的诸多问题,发改委担心整体的“十二五”节能减排规划或许存在完不成的可能性。

　　在2011年和2012年,全国单位gdp能耗累计降低5.5%,仅完成“十二五”节能目标进度的32.7%,落后“十二五”进度要求7.3个百分点。

　　昨日(7月14日),在采访中,多位专家都向《每日经济新闻》记者表示,“很多地方由于经济发展的冲动,容易发展一些耗能的产业,尤其是对于西部地区来讲,能源资源本身富足,所以这些地区的节能减排压力也很大”。

　　节能减排形势严峻,令国家发改委意识到“十二五”节能目标甚至有可能完不成。

　　根据季度的数据,全国各地加权平均单位gdp能耗同比下降4.7%,比全国1.5个百分点,差距进一步扩大出现了统计数据地方与国家不衔接的现象。发改委担忧,由于地方数据和国家数据的不衔接,节能压力难以有效传递到地方政府和企业,节能工作力度和重视程度普遍下降,即使各地区都完成了“十二五”节能目标,国家的“十二五”节能目标也有可能完不成。

　　国家发改委认为,“十一五”节能目标责任考核奖惩机制没有完全落实到位,地方节能的压力和动力降低。同时,在经济下行压力增大的情况下,一些地方政府更加注重刺激经济增长,节能减排工作有所弱化。

　　对此,中国能源研究会常务理事、研究员鲍云樵表示,由于当下在经济转型中出现的诸多问题,不少地区将建成投产一批耗能排放项目,给节能减排工作带来很大压力。所以国家发改委才会在《2013年上半年节能减排形势分析》中流露出对“十二五”节能目标完不成的担心。