哈尔滨市“四位一体”交通体系中的“地上”，是指轨道交通中的轻轨；“地面”，是指公交及出租车；“地下”，是指轨道交通中的地铁；“水上”，是指江上轮渡以及冬季冰上航线。今年，除轻轨外，其他3个体系将形成，并相互交织、构成网络。明年，哈市将开始筹划建设轻轨线路。届时，哈市交通格局将正式迈向“四位一体”时代。

       根据《哈尔滨市城市公共交通发展规划》，哈市将统筹规划建设包括轨道交通、常规公交、快速公交、轮渡等在内的城市公交系统，其中重点发展城市轻轨。交通部门有关工作人员介绍，目前全国很多城市都设有轻轨线路。“尤其是长春市，他们的气候条件和哈市相似，所以他们的轻轨建造、运营经验都值得我们借鉴。”据透露，根据哈市“公交都市”建设进程，明年哈市将开始筹划建设一条轻轨线路。